为全面做好2023年冬季供暖供气工作，进一步提高群众冬季取暖洁净化水平，有效保障和改善民生，根据我县实际，制定如下实施方案：
一、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省、市、县供暖供气工作部署，严格落实县政府部门监管责任，压实企业主体责任。坚持以人民为中心的发展思想，切实增强底线思维，增强主动担当意识，确保采暖季供热、供气系统平稳运行，人民群众安全温暖过冬。
二、工作举措
（一）压实企业供暖、供气主体责任。县政府监管部门要与供热企业、燃气企业及承担供热物业公司签订责任状，并制定专项工作方案。全面落实本采暖季集中供暖供气责任制，做到主体全覆盖、过程可追溯、责任能落实，确保不出现大范围、长时间供暖不达标和停暖停气问题，满足群众用热需求。(责任单位：县公用事业中心、县发改局、县住建局）
（二）落实能源保障。各相关部门及时督促供热企业、燃气企业按照用能需求与供煤企业、供热量企业及上游气源公司足量签订能源保障协议。县电力部门做好日常线缆检修维护工作，确保采暖季电压平稳输送正常。（责任单位：县公用事业中心、县发改局、县城投公司、县供电公司）
（三）确保新建小区用热。全面梳理本采暖季前或期间交付的新建小区、已交付使用未供热的小区，优先采用电锅炉、土壤源热泵、空气能热源等符合环保要求的分布式清洁能源供热方式，以缓解集中供热压力。督促指导开发建设单位做好供热工作，确保新建小区竣工验收与用热接入同步实施，采暖季正常用热。（责任单位：县住建局）
（四）深入开展供热、供气设施维修维护。全面梳理上一个采暖季带病运行的供热、供气设施设备问题，重点排查供热、供气问题多发、频发的居民小区，找准问题症结，集中力量解决供暖供气系统顽疾，确保采暖季供热、供气设施正常运行。（责任单位：县公用事业中心、县住建局、县发改局）
（五）组织企业开展为民服务活动。在采暖季开始30日前，督促供热企业、承担供热的物业公司公示服务事项和收费标准，引导用户根据开展户内过滤网清洗、地暖管道冲洗等事项，避免采暖季出现过滤网阻塞、管道憋气等多发、易发问题，提高供热平稳性，减少采暖季初期投诉量。（责任单位：县公用事业中心、县住建局）
（六）建立问题台账，压实整改责任。对本采暖季出现的问题，逐一建立问题台账，明确责任单位、责任人、整改要求和完成时限，成立工作专班，逐一整改落实，逐一对账销号，切实将各类问题整改落实到位。(责任单位：县公用事业中心、县发改局、县住建局）
（七）畅通投诉渠道。各监管部门督促供暖供气企业提前将服务明白卡张贴到各小区、各单元，并公布各片区负责人及咨询电话，通过微信公众号等媒体平台公布采暖季注意事项及投诉方式，拓宽信息反馈渠道，对群众反映的问题第一时间解决。各主管部门服务电话要24小时保持畅通，按照“接访即办、跟踪督办”原则，第一时间接诉、处理、办结，把投诉情况纳入企业评价考核，不定期对企业服务热线开展抽查，对电话无法接通、服务态度差的给予严肃处理。
对冬季供暖中产生的负面舆情，公安、网信办等部门要加强监测、及时处理，避免舆情发酵和扩撒，对恶意传播虚假舆情信息的坚决予以治理和打击。同时公安部门要加大对恶意破坏热力、燃气管道和窃取燃气、热能行为的打击力度，确保群众用气、用热稳定安全运行。（责任单位：县发改局、县住建局、县公用事业中心、、网信办、街道办、各乡镇）
（八）健全长效机制。对照《河北省供热用热管理规定》，健全制度机制，堵塞工作漏洞，确保采暖季及时启动供暖应急处置机制，非采暖季有序解决影响供暖、供气的各类问题。落实成本疏导机制，通过调整终端热价、财政补贴等方式，逐步扭转供热成本倒挂状况，提高企业供暖供气供电保障能力，确保供热安全。（责任单位：县财政局、县发改局、县住建局、县公用事业中心、县供电公司）
（九）农村地区供暖。切实发挥属地责任作用，按照宜电则电、宜气则气、宜煤则煤原则，做好辖区群众取暖指导工作，督促各村切实发挥燃气安全协管员的作用，做好燃气管道设备正常巡检。遇投诉第一时间上门或电话做好政策解释，稳控群众情绪，督促燃气公司、电力公司上门维修查看解决问题。负责做好因壁挂炉原因引起的居民投诉解释回复工作。（责任单位：各乡镇、县供电公司）
五、保障措施
（一）提高政治站位。各相关部门要充分认识供暖、供气工作的重要性，通力协作、形成合力，以时时放心不下的责任感全面落实落细各项保供措施，以扎实有效的工作举措，确保民生供暖供气安全稳定。
（二）加强组织领导。通过建立工作专班，制定实施方案等形式，进一步细化工作措施，各相关部门加强沟通协调，全程密切配合，形成工作合力，精心组织实施，确保采暖季供暖、供气平稳运行。
（三）强化督导落实。政府督查室要对各部门承担任务开展情况定期督导调度，及时掌握工作状态，善于发现问题并积极推动问题解决。对工作开展不力、工作落实不到位的责任单位进行追责问责。
2023年11月1日