为进一步整顿建筑市场秩序，规范建筑市场各方主体行为，按照邯郸市建设局转发《2024年河北省建筑市场秩序“双随机、一公开”暨专项监督检查工作方案》《2024年邱县“双随机、一公开”监管工作实施方案》安排，决定开展建筑市场秩序专项监督检查。现制定工作方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕建筑市场秩序存在的突出问题，落实扫黑除恶斗争常态化工作，以严格明确的责任和坚决有力的措施，全面彻底排查，严格依法依规整治，为建筑业高质量发展创造良好环境，为加快建设“工业名城、生态绿城、宜居福城”提供有力支撑。

二、工作目标

认真贯彻执行《建筑法》《招标投标法》《政府投资条例》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》等法律法规规定，进一步规范建筑市场各方主体行为，强化部门监管职责，依法查处违法违规行为，增强企业自律性，营造风清气正行业发展环境，建设规范合理、竞争有序的建筑市场，推动建筑业高质量发展。

三、检查内容

全面排查我县在建房屋建筑和市政基础设施工程项目建筑市场存在的违法违规等情况。

主要内容：采取正查“款、票、标”，倒查“人、机、料”方式抽查我县在建房屋建筑和市政基础设施工程项目，特别是增发国债项目；招标投标不规范行为；违法发包、转包、违法分包、出借资质行为；未取得施工许可擅自施工行为；标后不履约行为；实名制制度落实不到位行为；计价活动不规范行为。

四、实施步骤

（一）自查自纠（2024年4月30日前）

各企业对照检查内容，进行自查自纠，及时整改相关问题。对存在举报投诉、发生质量安全事故、拖欠农民工工资的项目列为重点检查项目。各企业于4月30日前向住建局报送自查自纠情况及台账（附件1、2、3）。

（二）排查整治（2024年5月至9月）

按照“全覆盖、零遗漏”的原则，住建局对辖区内在建房屋建筑和市政基础设施项目全面排查。对排查中发现的问题，建立台账，确定整改措施、整改时限，坚持边查边改、立查立改，加强跟踪指导，督促建设、施工、监理等单位整改工作落实到位。期间，市建设局组成检查组，通过双随机和重点核查的方式选取部分企业和项目进行抽查，监督检查分组和时间另行通知。

（三）总结处理（2024年10月至11月）

对辖区内排查整治情况及时进行总结通报，深入分析建筑市场存在的问题，提出改进措施，建立长效机制，持续保持打击建筑市场违规违法行为高压态势，优化建筑市场营商环境。对已完成整改的问题，采取“回头看”，防止各类问题复发和反弹，确保整治工作成效。

五、结果运用

对企业检查情况予以通报。对积极配合检查且各项规定落实较好的企业予以通报表扬。对在检查中拒不配合、弄虚作假以及存在违规违法问题的企业，依法责令改正并予以通报批评，记入企业诚信档案，实施差别化监管，问题突出、情节严重的约谈负责人。

六、组织领导

成立邱县建筑市场秩序专项监督检查工作领导小组：

组    长：王学彬  住建局党组书记  局长

副 组 长：张立江  住建局党组成员 副局长

刘延景  二级主任科员

吕现锋  二级主任科员

张振宇  副科级干部

张  广  八级职员

成    员：城乡建设股工作人员

领导小组办公室设在住建局城乡建设股，领导小组办公室统筹协调有关部门，做好建筑市场秩序专项监督检查工作安排部署，解决建筑市场秩序专项监督检查工作中出现的问题。

七、保障措施

（一）强化组织领导。各建设单位、施工单位、监理单位要高度重视，对照检查内容完善文件资料和台账，积极组织做好迎检配合工作。

（二）坚持查纠结合。强化监管责任，依法履职，狠抓落实，确保检查取得实效。严格执行《建筑法》等相关法律、法规，规范检查执法程序，不走过场，对违规违法问题“零容忍”，对存在违规违法行为的企业，依法依规予以处理，做到严明、公正、规范执法。

（三）依法从严查处。在检查过程中要敢于较真，敢于碰硬，不留死角，不理情面，对检查发现的问题要列出明细，督促企业务必整改到位。

（四）严格工作纪律。检查期间，严格遵守中央八项规定精神及省委、省政府有关要求，认真落实厉行节约反对浪费有关规定，轻车简从，廉洁自律。

附件：1.建筑市场秩序专项监督检查项目排查情况表  

      2.建筑市场秩序专项监督检查排查情况汇总表

3.建筑市场秩序专项监督检查处理情况汇总表